森林の公益的機能の評価額について

森林は、木材生産のみならず、水源の涵養、土砂流出の防止、二酸化炭素吸収など、様々な公益的機能を有しています。これらの機能は、普段の私たちの生活でははっきり認識できない面もあり、その価値を実感することはなかなか難しいものです。 　林野庁においては、豊かな森林を国民全体で守り育て、次代に多様な森林を残せるよう、森林の持つ公益的機能について国民の皆さんにわかりやすく示すことを目的として、森林の公益的機能の価値の評価を実施してきており、昭和47年に年間12兆8200億円、平成３年時点に換算すると年間約39兆2000億円とする試算結果を公表してきました。 　今般、この森林の持つ公益的機能の価値を一定の前提に基づき評価し直すこととし、学識経験者の意見を聴きながら、評価項目の追加や算出方法の改善、算出に用いるデータの修正等を行うなど見直し作業を進めてきました。 　その結果、わが国の森林の公益的機能の現時点における価値を試算すると、新たに水質の浄化や二酸化炭素吸収などに対する評価を加えることなどにより、総額で概ね７５兆円となりました。 　なお、森林は貨幣価値で試算した今回の機能以外に、貨幣換算できないかけがえのない重要な機能（例えば遺伝子資源の保全、良好な景観の形成、気象の緩和など）を有しています。 　今後とも森林の持つ公益的機能について、その機能の解明と適切な定量的評価に引き続き努めていくこととしています。

林野庁　　　　　　　 平成１２年９月６日

1.　森林の公益的機能の評価額（年間）

機能の種類	評価額	備　考
水源かん養機能	降水の貯留　　　　 　　　　8兆7,400億円 洪水の防止　　　　 　　　　5兆5,700億円 水質の浄化　　　　 　　　12兆8,100億円 計　27兆1,200億円	森林の土壌が、降水を貯留し、河川へ流れ込む水の量を平準化して洪水、渇水を防ぎ、さらにその過程で水質を浄化する役割
土砂流出防止機能	28兆2,600億円	森林の落葉落枝によって地表の浸食を抑制する役割
土砂崩壊防止機能	8兆4,400億円	森林が根系を張り巡らすことによって土砂の崩壊を防ぐ役割
保健休養機能	2兆2,500億円	森林が人にやすらぎを与え、余暇を過ごす場として果たしている役割
野生鳥獣保護機能	3兆7,800億円	森林が果たしている野生鳥獣の生息の場としての役割
大気保全機能	二酸化炭素吸収　　 1兆2,400億円 酸素供給　　　　　 3兆9,000億円 計　　5兆1,400億円	森林がその成長の過程で二酸化炭素を吸収し、酸素を供給している役割
合　計	74兆9,900億円	・

2.　評価手法

（1）全国の森林を対象に、様々な機能を評価する観点から、基本的に代替法を用いて評価。 （2）代替法は、ある環境サービスをそれと同程度のサービスを提供する財の価格で代替して評価する手法である。

3.　その他貨幣評価しなかった森林の持つ公益的機能（主なもの）

（1）遺伝子資源の保全 （2）気象緩和 （3）風害・雪害・なだれ・落石などの防止 （4）騒音の防止 （5）魚類の生息環境の保全 　　　など

【問合せ先】 　林野庁指導部計画課 　赤木・長崎屋（03-3501-3842）